30.09.2020
Постановление Президента Республики Узбекистан
В стране реализованы комплексные меры по совершенствованию налоговой политики и налогового администрирования на основе передовой зарубежной практики и обеспечению прозрачности взаимоотношений налогоплательщика с налоговыми органами.
Вместе с тем налоговое консультирование еще не сформировалось в качестве профессионального института эффективной реализации новой налоговой политики государства и надежного помощника налогоплательщиков в вопросах исчисления и уплаты налогов.
В целях совершенствования системы государственного регулирования, подготовки и повышения квалификации налоговых консультантов, укрепления правового статуса и престижа их профессии, обеспечения соблюдения прав налогоплательщиков:
1. Принять к сведению, что Налоговым кодексом Республики Узбекистан в новой редакции организациям налоговых консультантов предоставлены дополнительные права по представлению:
интересов налогоплательщика в отношениях с органами государственной налоговой и таможенной служб;
налоговой отчетности в виде электронного документа от имени налогоплательщика через персональный кабинет налогоплательщика;
органу государственной налоговой службы от имени налогоплательщика заключений в качестве обоснования выявленных расхождений, указанных в требованиях органов государственной налоговой службы.
2. Согласиться с предложениями Министерства финансов и Палаты налоговых консультантов Узбекистана (далее – Палата) о передаче с 1 января 2021 года Палате функций Министерства финансов по:
проведению квалификационных экзаменов для получения квалификационного сертификата налогового консультанта;
выдаче, переоформлению, приостановлению, прекращению действия и аннулированию квалификационного сертификата налогового консультанта;
утверждению программ обучения и повышения квалификации налоговых консультантов;
ведению реестра налоговых консультантов.
3. Министерству финансов:
а) оказывать содействие Палате в:
организации курсов подготовки налоговых консультантов, в том числе в форме дистанционного обучения;
подготовке и проведении квалификационных экзаменов налоговых консультантов;
б) обеспечить размещение и регулярное обновление реестра налоговых консультантов на своем официальном сайте.
4. Установить, что не допускается прекращение действия квалификационного сертификата налогового консультанта за неучастие в течение трех лет в деятельности по налоговому консультированию, в случае если он осуществляет трудовую деятельность в штате адвокатских формирований, аудиторских организаций, а также иных юридических лиц, оказывающих услуги по ведению бухгалтерского учета.
5. Одобрить предложения Министерства финансов, Государственного налогового комитета и Палаты о:
ведении Государственным налоговым комитетом Перечня организаций налоговых консультантов, имеющих право на выдачу заключения по налогам при добровольной ликвидации налогоплательщиков (далее – Перечень);
признании налоговыми органами заключений по налогам организаций налоговых консультантов, включенных в Перечень, при добровольной ликвидации налогоплательщиков с годовым оборотом до 1 миллиарда сумов в течение последних трех лет (за исключением налогоплательщиков с высоким уровнем риска), определяемых посредством автоматизированной информационной системы «риск-анализа».
6. Министерству высшего и среднего специального образования совместно с Министерством финансов и Государственным налоговым комитетом обеспечить включение c 1 января 2021 года в учебные программы бакалавриата 4 курса по направлениям “налог и налогообложение” и “бухгалтерский учет и аудит” предмета “налоговое консультирование” в Ташкентском государственном экономическом университете и Ташкентском финансовом институте.
7. Палате совместно с Министерством финансов:
а) в месячный срок утвердить учебную программу обучения и повышения квалификации налоговых консультантов. При этом предусмотреть оптимизацию учебной программы для претендентов, имеющих стаж работы в органах государственной налоговой службы и (или) сертификат аудитора;
б) в двухмесячный срок:
разработать требования к процессу обучения и осуществлять мониторинг их соблюдения организациями, осуществляющими обучение налоговому консультированию;
обеспечить организацию курсов подготовки налоговых консультантов в форме дистанционного обучения.
8. Предоставить налоговым консультантам право пользоваться средствами вычислительной техники и связи, аудио- и видеозаписывающими устройствами в судах, правоохранительных и контролирующих органах при рассмотрении дел, связанных с налогообложением, обжалованием актов налоговых органов, действий и (или) бездействия их должностных лиц.
9. Министерству финансов совместно с Государственным налоговым комитетом и Уполномоченным по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства внести в Кабинет Министров:
а) в двухмесячный срок:
проект закона о внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс и другие законодательные акты в соответствии с пунктом 5 настоящего постановления;
предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления;
б) в трехмесячный срок порядок ведения Перечня и выдачи заключения по налогам при добровольной ликвидации налогоплательщиков, предусматривающий:
включение в Перечень организаций налоговых консультантов, осуществляющих свою деятельность более одного года и имеющих в штате налоговых консультантов со стажем налогового консультирования не менее одного года;
исключение из Перечня организаций налоговых консультантов при выявлении налоговыми органами фактов сокрытия или преднамеренном искажении ими налоговых обязательств добровольно ликвидируемого налогоплательщика в рамках выданного заключения по налогам;
размещение и регулярное обновление Перечня на официальном сайте Государственного налогового комитета;
в) до 1 апреля 2021 года проект закона «О налоговом консультировании» в новой редакции, устанавливающий основные положения саморегулирования сферы налогового консультирования и позволяющий сформировать эффективно функционирующий институт налоговых консультантов.
10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Кучкарова Д.А.
Президент Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев