В соответствии со статьей 13 Конституции Республики Узбекистан человек, его жизнь, свобода, честь, достоинство и другие неотъемлемые права признаются высшей ценностью. 

Основными целями наказания являются исправление и перевоспитание осужденных лиц, то есть достижение осознания каждым, преступившим закон, степени общественной опасности содеянного, неотвратимости ответственности и необходимости искреннего раскаяния. 

Объявление акта амнистии, являясь ярким проявлением присущих нашему народу гуманности, доброты и милосердия, стимулирует правопослушное поведение осужденных и предоставляет лицам, преступившим закон, еще одну возможность исправиться, вернуться к семье и стать достойным членом общества. 

В этой связи акт амнистии имеет огромное профилактическое, социальное и воспитательное значение, предусматривающий не только освобождение от ответственности или наказания определенной категории лиц, но и их лечение, трудоустройство, а также ряд других важных мер по социальной реабилитации и адаптации. 

Следует отметить, что принятие акта об амнистии в полной мере соответствует общепризнанным международным нормам в сфере обеспечения защиты прав и свобод человека. 

Руководствуясь принципом гуманизма, на основе итогов реализации предыдущих актов амнистий, изучения материалов личных дел, с учетом обстоятельств, исключающих необходимость дальнейшего содержания в местах лишения свободы, а также возраста и состояния здоровья, предлагается принять акт об амнистии, предусматривающий: 

1. Освобождение от наказания осужденных: женщин; лиц, которым на момент совершения преступления не исполнилось 18 лет; мужчин старше 60 лет; граждан иностранных государств; инвалидов I и II групп; лиц, больных туберкулезом активной формы, за исключением лиц, совершивших преступление, предусмотренное статьей 167 и (или) 168 Уголовного кодекса, и не возместивших причиненный материальный ущерб, пунктом «д» части третьей статьи 104 Уголовного кодекса, а также особо тяжкие преступления; 

2. Освобождение от наказания лиц, совершивших преступления по неосторожности, а также впервые осужденных лиц, совершивших умышленные преступления, не представляющие большой общественной опасности, или менее тяжкие преступления, за исключением лиц, совершивших преступление, предусмотренное статьей 167 и (или) 168 Уголовного кодекса, и не возместивших причиненный материальный ущерб; 
 

3. Освобождение от наказания лиц, осужденных к лишению свободы, остаток срока наказания которых не превышает трех лет, приговоры в отношении которых вступили в законную силу, за исключением лиц, совершивших преступление, предусмотренное статьей 167 и (или) 168 Уголовного кодекса, и не возместивших причиненный материальный ущерб, статьей 97, пунктом «д» части третьей статьи 104 Уголовного кодекса; 
 

4. Прекращение всех уголовных дел в отношении: женщин; лиц, которым на момент совершения преступления не исполнилось 18 лет; мужчин старше 60 лет; граждан иностранных государств; инвалидов I и II групп; лиц, больных туберкулезом активной формы, за исключением лиц, совершивших преступление, предусмотренное статьей 167 и (или) 168 Уголовного кодекса, и не возместивших причиненный материальный ущерб, пунктом «д» части третьей статьи 104 Уголовного кодекса, а также особо тяжкие преступления; 
 

5. Сокращение лицам, не подлежащим освобождению на основании акта об амнистии, неотбытой части срока наказания: 

осужденным за умышленные преступления к лишению свободы на срок до десяти лет включительно – на одну треть; 

осужденным за умышленные преступления к лишению свободы на срок свыше десяти лет – на одну четверть. 

При этом предлагается не сокращать сроки наказаний лицам, осужденным за совершение преступления, предусмотренного статьей 97 Уголовного кодекса; 

6. Нераспространение действия акта об амнистии с учетом уровня общественной опасности и последствий совершенных преступных деяний в отношении лиц: 

осужденных к длительному или пожизненному сроку лишения свободы; 

осужденных за участие в деятельности запрещенных организаций, совершение в их составе преступлений против мира и безопасности или против общественной безопасности; 

признанных особо опасными рецидивистами; 

совершивших преступления в составе преступного сообщества; 

систематически нарушающих режим отбывания наказания; 

ранее освобождавшихся от уголовной ответственности или наказания в порядке помилования или амнистии и вновь совершивших умышленные преступления; 

которым смертная казнь в порядке помилования заменена наказанием в виде лишения свободы. 

Вместе с тем также предлагается освободить от наказания твердо вставших на путь исправления лиц, впервые осужденных к лишению свободы за участие в деятельности запрещенных организаций, совершение в их составе преступлений против мира и безопасности или против общественной безопасности. 

Кроме того, представляется целесообразным в акте об амнистии предусмотреть норму о том, что при освобождении от основного наказания осужденные не освобождаются от дополнительных наказаний. 

Принимая во внимание важное значение парламентского и общественного контроля в обеспечении открытости и прозрачности хода реализации акта об амнистии, предлагается предусмотреть непосредственное участие в данном процессе сенаторов, депутатов, институтов гражданского общества и средств массовой информации. 

Применение акта об амнистии, имеющего эффективное профилактическое значение, в отношении предлагаемых категорий лиц позволит обеспечить их скорейшую социальную реабилитацию и адаптацию в обществе. 

На основании пункта 23 статьи 93 Конституции Республики Узбекистан в Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан вносится представление о принятии постановления об амнистии в связи с двадцать четвертой годовщиной принятия Конституции Республики Узбекистан. 


Исполняющий обязанности 
Президента Республики Узбекистан                                                      
Ш.Мирзиёев 

Город Ташкент, 
10 октября 2016 года.