29.12.2016

Постановление Президента Республики Узбекистан

В целях дальнейшего совершенствования системы дошкольного образования как важнейшего звена единой системы непрерывного образования, расширения сети и укрепления материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений, обеспечения их квалифицированными педагогическими кадрами, внедрения в воспитательно-образовательный процесс современных образовательных программ и технологий, направленных на всестороннее интеллектуальное, духовно-эстетическое и физическое развитие детей, коренное повышение уровня подготовки детей к школе: 

1. Утвердить Программу по дальнейшему совершенствованию системы дошкольного образования на 2017-2021 годы (далее – Программа), включающую: 

план мероприятий по дальнейшему совершенствованию системы дошкольного образования на 2017-2021 годы согласно приложению №1; 

основные параметры, объемы и источники финансирования нового строительства, реконструкции и капитального ремонта дошкольных образовательных учреждений на 2017-2021 годы согласно приложениям 
№№2, 3; 

основные параметры организации краткосрочных групп для подготовки детей к школьному образованию в дошкольных образовательных учреждениях на 2017-2021 годы согласно приложению №4. 

2. Определить основными целевыми задачами и направлениями Программы: 

создание условий для всестороннего интеллектуального, нравственного, эстетического и физического развития детей с учетом передового зарубежного опыта; 

повышение качества дошкольного образования, кардинальное улучшение подготовки детей к школе в дошкольных образовательных учреждениях, внедрение в воспитательно-образовательный процесс современных образовательных программ и технологий, широко применяемых в мировой практике; 

организацию в дошкольных образовательных учреждениях 6100 краткосрочных групп по подготовке детей в возрасте 5-6 лет к школьному образованию; 

усовершенствование учебных планов и программ по подготовке и повышению квалификации педагогических кадров для дошкольных образовательных учреждений с учетом современных педагогических технологий и методов; 

укрепление материально-технической базы 2200 дошкольных образовательных учреждений, в том числе, строительство новых дошкольных образовательных учреждений в сельских населенных пунктах, их оснащение инвентарем, оборудованием, учебно-методическими пособиями и мультимедийными средствами, отвечающими современным требованиям. 

3. Утвердить состав Республиканской комиссии по координации выполнения Программы по дальнейшему совершенствованию системы дошкольного образования на 2017-2021 годы (далее – Республиканская комиссия) согласно приложению №5. 

Республиканской комиссии (Арипов А.) осуществлять на системной основе координацию деятельности министерств, ведомств, органов государственной власти на местах – ответственных за реализацию мероприятий, предусмотренных в Программе, а также мониторинг и контроль за полным и качественным выполнением принятых мер и достижением установленных основных параметров. 

Предоставить право Республиканской комиссии вносить, в рамках утвержденных основных параметров, изменения в ежегодно утверждаемые адресные списки нового строительства, реконструкции и капитального ремонта дошкольных образовательных учреждений по представлению Министерства народного образования, Министерства экономики, Министерства финансов Республики Узбекистан, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента. 

4. Определить следующие источники финансирования реализации Программы: 

средства внебюджетного Фонда реконструкции, капитального ремонта и оснащения общеобразовательных школ, профессиональных колледжей, академических лицеев и медицинских учреждений при Министерстве финансов Республики Узбекистан (далее – Фонд) – для нового строительства, реконструкции, капитального ремонта дошкольных образовательных учреждений, в том числе детских беседок, игровых площадок и ограждения территории; 

средства бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента – для благоустройства территории дошкольных образовательных учреждений и обеспечения питьевой водой; 

средства Государственного бюджета Республики Узбекистан – для оснащения дошкольных образовательных учреждений; 

средства финансовых институтов, организаций и стран–доноров, благотворительные вложения юридических и физических лиц, а также другие источники, не запрещенные законодательством. 

Министерству финансов Республики Узбекистан, начиная с 2017 года, предусматривать отдельной строкой в параметрах Фонда и сметы расходов Министерства народного образования Республики Узбекистан необходимые средства для реализации Программы в пределах ежегодно выделяемых бюджетных ассигнований на образование. 

5. Установить, что: 

строительство новых дошкольных образовательных учреждений осуществляется по типовым проектам; 

функции заказчика по новому строительству, реконструкции и капитальному ремонту дошкольных образовательных учреждений возлагаются на инжиниринговые компании «Служба единого заказчика» при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и г. Ташкента; 

оснащение и эффективное использование имущества дошкольных образовательных учреждений, а также обеспечение их квалифицированными кадрами возлагается на Министерство народного образования Республики Узбекистан. 

6. Государственному комитету Республики Узбекистан по архитектуре и строительству: 

исходя из климатических условий регионов и зарубежного опыта, совместно с АО «ТошуйжойЛИТИ» на основе заявки Министерства народного образования Республики Узбекистан разработать типовые проекты по новому строительству современных дошкольных образовательных учреждений на 70 и 120 мест; 

обеспечить в установленном порядке проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации по новому строительству, реконструкции и капитальному ремонту дошкольных образовательных учреждений в рамках Программы; 

в соответствии с утвержденными типовыми проектами, а также нормами и правилами градостроительства установить системный мониторинг по выполнению договорных обязательств между заказчиками и подрядчиками, в том числе по соблюдению требований, предъявляемых к выполняемым проектным и строительно-монтажным работам. 

7. Министерству экономики, Министерству финансов, Министерству народного образования Республики Узбекистан, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента: 

обеспечить эффективное и качественное выполнение утвержденных основных параметров нового строительства, реконструкции и капитального ремонта дошкольных образовательных учреждений, согласно приложению №2 к настоящему постановлению; 

ежегодно при формировании проекта Инвестиционной программы Республики Узбекистан и адресного списка строительства предусматривать меры по определению конкретного количества и перечня дошкольных образовательных учреждений, с указанием объемов финансирования по обеспечению нового строительства, реконструкции и капитального ремонта, а также оснащения их необходимым оборудованием и инвентарем. 

8. Возложить на руководителей Министерства народного образования, Госархитектстроя Республики Узбекистан, Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и г. Ташкента персональную ответственность за: 

своевременное проведение конкурсных (тендерных) торгов по объектам, включенным в адресную программу по строительству, реконструкции и капитальному ремонту дошкольных образовательных учреждений; 

строгое соблюдение утвержденных типовых проектов, норм и правил градостроительства при выполнении строительно-монтажных работ в дошкольных образовательных учреждениях и их приеме в эксплуатацию. 

9. Министерству народного образования, Министерству финансов Республики Узбекистан, другим заинтересованным министерствам и ведомствам в месячный срок привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением. 

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А. 


Президент 
Республики Узбекистан                                               Ш.Мирзиёев 


Город Ташкент, 
29 декабря 2016 года. 

 

За годы независимости в республике сфера национального образования и воспитания поднята до уровня основных приоритетов государственной политики. В результате успешной реализации Национальной программы по подготовке кадров, разработанной под непосредственным руководством Первого Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова и широко признанной мировым сообществом, в стране создана уникальная система непрерывного образования. 

Первичным звеном этой системы является сфера дошкольного образования, имеющая важнейшее значение в достижении главной цели всей образовательно-воспитательной системы – воспитание гармонично развитой личности. 

За последние годы обеспечен ряд системных мер, направленных на повышение эффективности деятельности дошкольных образовательных учреждений и укрепление их материально-технической базы. Только в течение 2015-2016 годов капитально отремонтированы и оснащены в соответствии с современными требованиями 459 дошкольных образовательных учреждений. 

Вместе с тем, в настоящее время актуальными остаются вопросы совершенствования государственных требований к образовательным программам и учебно-воспитательным планам дошкольных образовательных учреждений. Не отвечает современным требованиям материально-техническая база большинства дошкольных образовательных учреждений. Все еще низок показатель охвата детей дошкольным образованием. 

В целях практического решения указанных проблем принято постановление Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы дошкольного образования на 2017-2021 годы». За эти годы предстоит осуществить широкий комплекс мер, направленных на: 

создание условий для всестороннего интеллектуального, нравственного, эстетического и физического развития детей с учетом передового зарубежного опыта; 

усовершенствование учебных планов и программ по подготовке и повышению квалификации педагогических кадров для дошкольных образовательных учреждений с учетом современных педагогических технологий и методов; 

укрепление материально-технической базы 2200 дошкольных образовательных учреждений, в том числе, строительство новых дошкольных образовательных учреждений в сельских населенных пунктах, их оснащение инвентарем, оборудованием, учебно-методическими пособиями и мультимедийными средствами, отвечающими современным требованиям. В целом на реализацию указанных мероприятий предусматривается выделение 2,2 триллиона сумов. 

Реализация комплекса мер, определенных постановлением, позволит: 

обеспечить высокое качество дошкольного образования, кардинальное улучшение качественной подготовки детей к школе, внедрение в образовательно-воспитательный процесс альтернативных программ; 

создать 6100 краткосрочных групп альтернативных форм обучения для подготовки детей к школе; 

организовать подготовку детей 3-6 лет, не охваченных дошкольными образовательными учреждениями, к школьному образованию путем обеспечения их родителей методическими пособиями; 

расширить сеть дошкольных образовательных учреждений путем строительства 50 новых, реконструкции 1167 и капитального ремонта 983 существующих учреждений; 

снизить размеры родительских взносов в дошкольные образовательные учреждения в сельской местности до 30 процентов; 

увеличить охват детей дошкольными образовательными учреждениями в 1,5 раза. 

Эффективная реализация данной Программы будет находиться на постоянном контроле государственных органов с проведением системного мониторинга хода выполнения предусмотренных в ней показателей. 

Реализация постановления должна обеспечить преемственность и последовательность курса нашей республики по дальнейшему реформированию системы непрерывного образования, как одного из основных приоритетов государственной политики.

• 
• 
•